日前，市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記部門首次依托“破產(chǎn)管理人辦法”，為企業(yè)工業(yè)廠房辦理“帶押過(guò)戶”登記。這是不動(dòng)產(chǎn)登記部門努力打造一流營(yíng)商環(huán)境、打通企業(yè)“帶押過(guò)戶”堵點(diǎn)、難點(diǎn)又一創(chuàng)新舉措，有效解決破產(chǎn)企業(yè)抵押物過(guò)戶難題，維護(hù)了債權(quán)人權(quán)益，保護(hù)了企業(yè)利益。同時(shí)，有效地支持了園區(qū)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)低效工業(yè)用地處置工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更為破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置開(kāi)辟了新路徑。

主動(dòng)對(duì)接，知訴求。市不動(dòng)產(chǎn)登記部門在日常工作中了解到，位于杜集區(qū)龍湖工業(yè)園的某有限責(zé)任公司，由于市場(chǎng)環(huán)境的劇變及經(jīng)營(yíng)上的挑戰(zhàn)，最終進(jìn)入了破產(chǎn)程序，在法院指定破產(chǎn)管理人的基礎(chǔ)上，由企業(yè)破產(chǎn)管理人向法院申請(qǐng)以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓給享有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人博耳（無(wú)錫）電力成套有限公司抵償債務(wù)并獲得同意。但該企業(yè)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)尚在抵押狀態(tài)，抵押權(quán)人為博耳（無(wú)錫）融資租賃有限公司，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額4507萬(wàn)余元。市不動(dòng)產(chǎn)登記部門成立專門工作小組，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，調(diào)查了解破產(chǎn)企業(yè)、抵押權(quán)人、優(yōu)先受償人三方間關(guān)系，明確三方訴求。

助企紓困，解難題。經(jīng)認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)管理人、抵押權(quán)人、優(yōu)先受償人三方不同的訴求，結(jié)合已常態(tài)化開(kāi)展的住宅類不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”成功經(jīng)驗(yàn)，梳理三方之間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。從各方需求角度出發(fā)，反復(fù)研判細(xì)節(jié)，并就業(yè)務(wù)在交易成本、風(fēng)險(xiǎn)防范上向企業(yè)作詳細(xì)介紹，確定擬轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”是一種既能幫助破產(chǎn)企業(yè)管理人合法、快速地處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，又能有效降低抵押權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能維護(hù)優(yōu)先受償人權(quán)益的方案。工作人員首先進(jìn)行材料預(yù)審，悉心指導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)管理人、抵押權(quán)人、優(yōu)先受償人三方簽訂《抵押權(quán)人同意抵押物轉(zhuǎn)移及抵押人變更協(xié)議》，為辦理業(yè)務(wù)解決難題。

定制服務(wù)，暖心辦。為確保業(yè)務(wù)順利辦結(jié)，市不動(dòng)產(chǎn)登記部門轉(zhuǎn)變角色，變身“服務(wù)員”，安排專人靠前服務(wù)、全程陪同辦理，完善“帶押過(guò)戶”核心材料，讓管理人在聯(lián)系法院環(huán)節(jié)少跑路，在窗口辦理環(huán)節(jié)少費(fèi)時(shí)。對(duì)破產(chǎn)管理人在辦理破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢、解封、抵押注銷、轉(zhuǎn)移過(guò)戶等方面的程序進(jìn)行了全流程優(yōu)化，提供幫辦、代辦服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)辟窗口綠色通道，完善登記系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要適時(shí)采取告知承諾、工業(yè)項(xiàng)目登記費(fèi)減免免申即享、涉企業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)等服務(wù)保障舉措，將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記與轉(zhuǎn)移登記合并辦理，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)破產(chǎn)管理人工業(yè)廠房“帶押過(guò)戶”成功辦理，同時(shí)對(duì)破產(chǎn)和小微企業(yè)的登記費(fèi)進(jìn)行了減免。這一創(chuàng)新做法，有效減少了企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，節(jié)約了企業(yè)時(shí)間和成本，顯著壓縮了資產(chǎn)處置的時(shí)間，提高了效率，縮短企業(yè)融資周期，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使得資產(chǎn)能夠迅速投入到后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再創(chuàng)造。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將堅(jiān)持從解決企業(yè)“一件事”出發(fā)，向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一類事”延伸，持續(xù)深化包括住宅類、工業(yè)類不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度理論研究與實(shí)踐探索?！耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)施策，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)悉心指導(dǎo)，用心為企業(yè)提供流程更簡(jiǎn)、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的暖心服務(wù)，全力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企扶企良好氛圍。

首席記者　王守明