管好農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源),對于推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提升鄉(xiāng)村治理水平、推動鄉(xiāng)村全面振興,具有重要意義。為認(rèn)真落實(shí)中央、省市有關(guān)部署要求,加強(qiáng)和規(guī)范“三資”管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月31日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
據(jù)悉,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件,結(jié)合我市近年來推行農(nóng)村集體“三資”管理制度和開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作實(shí)際情況,并嚴(yán)格履行相關(guān)程序,征求了市有關(guān)單位及各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見,經(jīng)充分溝通、反復(fù)醞釀,研究制定了《意見》。
《意見》主要包括7個(gè)方面29項(xiàng)具體內(nèi)容,明確進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作有關(guān)部署要求,按照用制度管權(quán)、管事、管人的要求,逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
《意見》要求,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理,提出“規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及股權(quán)管理、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)”等3個(gè)方面的任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村集體資金管理,圍繞“推行獨(dú)立核算、嚴(yán)格收入管理、規(guī)范開支審批、實(shí)行財(cái)務(wù)公開、強(qiáng)化預(yù)算決算”等5個(gè)方面進(jìn)行部署。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,對“開展資產(chǎn)清查、做好登記管理、加強(qiáng)資產(chǎn)保管、強(qiáng)化使用管理、嚴(yán)格資產(chǎn)處置、完善收益分配、規(guī)范企業(yè)管理”等7項(xiàng)具體工作進(jìn)行安排。規(guī)范農(nóng)村集體資源管理,提出“做好資源登記、堅(jiān)持民主決策、推行合同管理、明確收益用途”等4個(gè)方面的要求。
為提升農(nóng)村集體“三資”管理水平,《意見》強(qiáng)調(diào)要“完善平臺建設(shè)、健全交易機(jī)制、探索競爭存放、推動合同清理、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范項(xiàng)目管理”等6項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí),要求各縣(區(qū))根據(jù)本意見精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺本地具體的、可操作性強(qiáng)的農(nóng)村集體“三資”管理辦法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全管理制度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理保障措施。
記者 王陳陳 通訊員 李斌