在濉溪縣臨渙鎮(zhèn),你總可以看到不少大大小小的茶館;而茶館內(nèi),幾間簡陋的房間和不大的院落里總是擠滿了當?shù)孛癖姾陀慰?,喝喝茶、聽淮北大鼓、聊聊家常等。茶館除了是人們?nèi)粘=饪省⑿_、聊天的休閑娛樂場所,還兼具民間調(diào)解和事的功能,是人們評判是非、化解矛盾的民間輿論場。
“‘一杯茶’調(diào)解工作法是我市將人民調(diào)解工作與臨渙茶館文化、茶文化等有機結合,歷經(jīng)十余年發(fā)展形成的獨具特色的人民調(diào)解工作品牌?!笔兴痉ň志珠L楊春杰介紹,它通過對民俗文化充分挖掘,將法學、社會學、倫理學、心理學、茶文化融入人民調(diào)解工作之中,構建可復制可推廣的基層社會治理模式。因其貼近基層、來源實踐、群眾首創(chuàng)、內(nèi)涵豐富、管用有效,被當?shù)厝罕娮u為“古有醫(yī)者懸壺濟世,今有茶客提壺安民”。
自古以來,臨渙茶館就是家長里短評論是非曲直的集散地。茶客們一邊品茶、一邊傾聽雙方的訴說充當調(diào)解員,根據(jù)法理、人情和風俗習慣,秉公評議,說得雙方口服心服,最后握手言和。久而久之流傳下“不去衙門去茶館”“有理進茶館說”的傳統(tǒng)習俗。
濉溪縣臨渙鎮(zhèn)茶館調(diào)解中心主任王士宏是土生土長的臨渙人。2011年12月,結合當?shù)夭栉幕?,他牽頭籌劃在臨渙鎮(zhèn)怡心茶樓設立“臨渙鎮(zhèn)茶館人民調(diào)解委員會”,將人民調(diào)解工作與茶館文化結合,并將這種“以茶為媒”的調(diào)解方法命名為“一杯茶”調(diào)解法?!罢{(diào)解員通過洗茶、泡茶、敬茶、說茶、添茶等儀式感,傳遞對當事人的真誠、熱情和尊重。氛圍有了,當事人的心情會越來越好,就能坐下來好好說話,理性交流。這時,矛盾糾紛就好解決了?!蓖跏亢暾f。
在王士宏的大力推動下,臨渙鎮(zhèn)茶館人民調(diào)解委員會形成了鄉(xiāng)賢調(diào)解、人民調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、訴前調(diào)解、信訪糾紛調(diào)解、婚戀糾紛調(diào)解、勞動人事爭議調(diào)解等7個調(diào)解組50人的鎮(zhèn)級調(diào)解隊伍,覆蓋全鎮(zhèn)19個行政村。
“一杯茶”調(diào)解法表面上看是一種調(diào)解方法,是一個媒介、一個平臺,本質(zhì)上所貫穿的是“楓橋經(jīng)驗”中“矛盾糾紛不上交”的工作目標及“依靠和發(fā)動群眾”的工作方法。
8月2日上午,記者來到杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)梧桐村人民調(diào)解委員會,“一杯茶”調(diào)解工作法的七步秘籍“以茶暖人心、以茶說人生、以茶述紛爭、以茶找支點、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達協(xié)議”醒目地貼在墻面上。作為調(diào)解員,退休老校長祖百建、退休老職工祖百渠正在化解村民因無人機噴灑農(nóng)藥導致農(nóng)作物受損引起的賠償糾紛:給當事人倒上一杯茶,緩和一下劍拔弩張的氣氛;傾聽當事人對糾紛的陳述,了解當事人的訴求;“背靠背”分別與雙方溝通,以事實為依據(jù),打好感情牌……氣順了,理通了,雙方互諒互解,最終達成一致意見。
為深入貫徹落實習近平總書記關于基層治理的重要論述和關于安徽工作的重要講話指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮“一杯茶”調(diào)解工作法的示范、引領、帶動作用,今年我市在全市推廣“一杯茶”調(diào)解工作法,將“一杯茶”理念內(nèi)涵融入具體工作中,并推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。今年以來,已推動在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等設立“一杯茶”調(diào)解室267個,調(diào)處各類矛盾糾紛2800余件,有效化解了基層矛盾糾紛。
黨的二十屆三中全會提出,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度。
楊春杰表示,市司法局將充分發(fā)揮“一杯茶”調(diào)解工作法的示范、引領、帶動作用,從研學“一杯茶”調(diào)解工作法理念內(nèi)涵、壯大“一杯茶”調(diào)解工作團隊、擴大“一杯茶”調(diào)解品牌效應、推廣“一杯茶”調(diào)解工作經(jīng)驗、推動“一杯茶”調(diào)解擴能升級五個方面,在全市范圍內(nèi)推廣“一杯茶”調(diào)解工作法,不斷提升社會治理能力和水平。
記者 俞曉萌 通訊員 尹建新