民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票決制”）起源于習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)提出的“為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制”。我市票決制工作于2019年在劉橋鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)探索試點(diǎn)，2022年在全市18個(gè)鎮(zhèn)全面推行，同時(shí)在烈山區(qū)開(kāi)展區(qū)級(jí)試點(diǎn)。五年來(lái)，我市在推進(jìn)票決制工作過(guò)程中，認(rèn)真踐行過(guò)程民主、程序民主和成果民主，逐步形成了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”、人大“督單”的閉環(huán)機(jī)制。截至5月底，烈山區(qū)和全市各鎮(zhèn)共票決項(xiàng)目165個(gè)，推動(dòng)解決了一批群眾所思所想所盼的實(shí)際問(wèn)題。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，有序推進(jìn)票決制工作穩(wěn)步開(kāi)展。票決制工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)、定期聽(tīng)取實(shí)施情況匯報(bào)等方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌，保證了票決制工作的正確方向。實(shí)踐中，各地按照項(xiàng)目征集初定、項(xiàng)目審議票決、項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估“三個(gè)階段”，項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初定、項(xiàng)目審議、項(xiàng)目票決、項(xiàng)目監(jiān)督、項(xiàng)目評(píng)估“六個(gè)環(huán)節(jié)”，明確工作流程和要求，初步建立了一套安排合理、環(huán)環(huán)相扣、便于操作的制度體系，形成了黨委決策領(lǐng)導(dǎo)、人大票決監(jiān)督、政府組織實(shí)施、代表群眾廣泛參與的工作機(jī)制。
堅(jiān)持政府主責(zé)，量力而行，有力抓好票決項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目征集初定，政府堅(jiān)持問(wèn)需于民，反復(fù)論證遴選，形成有一定民意基礎(chǔ)的候選項(xiàng)目。在候選項(xiàng)目的確定過(guò)程中，按照“財(cái)政可承受、群眾得實(shí)惠、項(xiàng)目可實(shí)施”要求，遵循當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完成、當(dāng)年受益和突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧原則，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征集到的眾多項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)和分類(lèi)歸并，從普惠性、時(shí)效性、可行性等方面考量論證、研判篩選，經(jīng)有關(guān)會(huì)議研究確定候選項(xiàng)目的建議方案。項(xiàng)目確定后，政府發(fā)揮主體作用，進(jìn)行項(xiàng)目分解，形成責(zé)任清單，注重聽(tīng)取代表意見(jiàn)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。
堅(jiān)持人大決定，依法監(jiān)督，有效確保票決項(xiàng)目落地落實(shí)。政府征集公告發(fā)布后，人大代表主動(dòng)結(jié)合“關(guān)注民生提建議，五級(jí)代表在行動(dòng)”，以代表“家室站點(diǎn)”為主陣地，把征集民生實(shí)事項(xiàng)目融入接待日、聯(lián)系群眾等活動(dòng)中，廣泛征求群眾意見(jiàn)。大會(huì)期間，按照大會(huì)通過(guò)的票決辦法，無(wú)記名投票表決確定正式項(xiàng)目，并以大會(huì)主席團(tuán)公告、政務(wù)公開(kāi)欄等方式向社會(huì)公布。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，人大制定相應(yīng)監(jiān)督方案，采用聽(tīng)取匯報(bào)、集中視察等形式進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)指出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決困難，提出意見(jiàn)建議，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。在次年召開(kāi)的人代會(huì)上聽(tīng)取和審議政府上一年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
記者 王陳陳 通訊員 田文莉
